第1种观点： 《生产安全事故应急预案管理办法》是为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）制定。由生产监督管理总局于2009年4月1日发布，自2009年5月1日起施行。最新版本于2019年7月11日公布，自2019年9月1日起施行。一、全文1、为了规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效地处理生产安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和全生产法》 《生产安全事故应急条例》 《突发事件应急预案管理办法》 (国办发) 2013 ) 101号)，制定本办法。2、生产安全事故应急预案(以下简称应急预案) )的编制、审查、发布、备案、实施和监管工作，适用本办法。3、应急预案的管理实行属地中心、分级责任、分类指导、综合协调、动态管理的原则。4、应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理。 他具有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内，负责相关行业、领域的应急预案的管理。二、生产安全事故应急预案的定义生产安全事故应急预案是指生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任及协调等事先制定的方案和计划，是特定潜在事件和紧急情况发生时采取的措施的计划日程表，是应急响应的行动指南。 为有效预防和控制可能发生的事故，将事故及其危害降到最低而事先制定的工作方案。 安全生产检测是指检验生产过程及安全生产管理中可能存在的风险、有害和危险因素、缺陷等，确定风险或有害和危险因素、缺陷存在状态以及它们转化为事故的条件，以消除风险、有害和危险因素，确保生产安全安全生产检查是安全生产管理工作的重要内容，是消除风险、防止事故发生、改善工作条件的重要手段。 第2种观点： 法律分析：为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》，制定本办法。法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第3种观点： 法律主观：生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。法律客观：《生产安全事故应急预案管理办法》第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。县级以上地方各级应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。