法律分析：
被执行人是老赖可以向提起诉讼。法律意义上的老赖，通常指的是在民商领域中的一类债务人，其拥有偿还到期债务的能力，但是基于某种原因拒不偿还全部或者是部分债务。欠款没有金额多少的，只要是欠钱，被人起诉之后，不履行做出的生效判决，对方申请强制执行的，均可以依法将其列入失信被执行人名单，就是老赖。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十五条 被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民可以对其采取或者通知有关单位协助采取出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。