法律分析：地方各级人民和专门人民既受最高人民的领导，也受上级人民的领导，上下级人民之间是领导与分院和区县是领导关系，上级领导下级。 直辖市是一个省级市，但是不想省、自治区那样下辖市、县两级行政区，直辖市只辖县级。这就出现一个问题：县区的还是原来的，管辖全市的市级变成了省级，那中间就空了一级，导致检察级别不完整被领导的关系。 我国上下级检察机关的相互关系经历了多次变革
法律依据：《中华人民共和国组织法》
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政的国家。
第二条 中华人民共和国是基于民主集中原则的人民代表大会制的。
第三条 在普选的全国人民代表大会召开前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权，制定中华人民共和国组织法，选举中华人民共和国委员会，并付之以行使国家权力的职权。
第四条 委员会对外代表中华人民共和国，对内领导国家政权。
第五条 委员会组织政务院，以为国家政务的最高执行机关；组织人民军事委员会，以为国家军事的最高统辖机关；组织最高人民及最高人民检察署，以为国家的最高审判机关及检察机关。
第六条 委员会，由中国人民政治协商会议的全体会议选举一人，副六人，委员五十六人，并由委员会互选秘书长一人组成之