“青年公务员的继续学习该如何规划?”网民“风且住”在“吉林青年之声”客户端上提问后，引来近百条留言讨论。
“吉林青年之声”是反映青年呼声、回应青年诉求、维护青年权益、服务青年成长的新媒体阵地之一。一年多来，共青团吉林积极搭建多种学习教育平台，通过线上线下相结合的形式，利用“互联网+共青团”建设成果在全省青年党员和入党积极分子中开展“两学一做”主题教育实践。
寓教于乐，将有意义的事情变得有意思。建党95周年之际，共青团吉林微信公众账号“吉青飞扬”推出的视频短片《伟大事业薪火相传》和动漫短片《主义ABC》，在吉林各高校学生群体的朋友圈中引起频频刷屏。“这种富有思想性和感染力的小视频通过学生喜闻乐见的方式进行传播，比死板的说教更易于年轻人接受。”长春大学学生高睿说。
提高思想认识，知行合一坚定理想信念。李茉是吉林省吉青社会工作服务中心社工干事，解答“青年之声”上的网友提问是她的工作之一。“只有自己学扎实了，才能更好地为他人解惑。”李茉所在的党支部定期邀请高校教授为全体党员开展党史党章学习活动，组织党员到长春市各社区和社工机构观摩党建工作开展情况。通过讲解与互动相结合的学习模式，增强了年轻党员的政治定力和理想信念。
重视学生党员队伍建设，抓好“关键少数”。吉林大学团委针对学生干部党员这一群体开展了学生干部党员专题党课系列讲座，邀请校、校内专家学者集中授课20余次，覆盖校属学生组织全体党员。“讲座提升了学生干部党员的党性修养。”吉林大学学生刘皓帆说。
在学习中升华认识，再用理论去指导实践，吉林共青团将学习教育的触角延伸到最基层。吉林省四平市梨树县梨树镇八里庙村人口近3500人，青年人占三分之一以上。村党支部高大广告诉记者，县里和镇上定期派团干部到村里讲授党章党规和系列重要讲话精神，“学习为我们指引了方向。在基层，学习是为了更好地去做。”
如今，在八里庙村有15个党员村民议事点，村里的大事小情都到议事点去说，年轻党员成了议事点的顶梁柱。“议事点有几个功能，一是宣传落实党的各项惠民，二是帮助群众解决生产生活中的困难，三是带领群众发家致富奔小康。年轻人脑子活，接受新事物快，村民们都信服。”高大广说。
为了提高支部党员干部的科学文化素质和思想道德修养，支部决定定期组织党员干部学习党和国家的路线、方正、、法律、法规、现代科技、管理知识以及各类专业劳动技能培训等。现指定学习制度如下：
1、每年不定期的开展各类学习、培训活动，并制定学习计划，结合实际选用素材。
2、通过专题讲座、宣传栏、小广播、张贴画等进行学习。
3、聘请专业讲师，落实良好的师资队伍。
4、学习时间不得缺席、迟到、早退。
5、学习时间要认真作好笔记、心得体会等。
6、学习到的知识要用于工作当中，使工作不断进步和提高。
一、总体要求、主要目标和工作原则
(一)加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。
(二)党员经常性教育要达到的主要目标：
1.提高党员思想政治素质。坚定主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观;增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变;严守党的纪律，在思想上政治上与党保持高度一致;继承和发扬党的优良传统和作风，保持党人的政治本色。
2.增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。
3.发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。
(三)党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作;坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力;坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性;坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性;坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督;坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。
二、基本内容和方法途径
(一)党员经常性教育的基本内容：马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;党章和党的基本知识教育;党的路线方针教育和形势任务、国情教育;中国特色社会主义共同理想和主义远大理想教育;爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
各地区各部门各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。
(二)党员经常性教育的方法途径：
1.抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加(党组)理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。
2.加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。
3.严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。
每5年由县级以上作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析;要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。
对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正;对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
4.做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。
三、保障措施
(一)加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。
(二)加强教育阵地建设。充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县级党校和基层党校要把党员教育培训作为主要任务。利用各类院校、培训机构、纪念地(馆)和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。加强农村、企业、街道社区、机关和事业单位党员活动场地建设。
(三)加强教材体系建设。有关部门要组织编写统一规范的党员教育基本教材;地方可结合实际编写制作党员教育辅助教材。党组织还应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。加强对党员教育教材编写、出版、发行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精，防止重复编写。
(四)确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。
(五)妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入各级财政预算。各级留存的党费应主要用于党员教育。党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支。要厉行节约，少花钱，多办事。
四、加强组织领导
各级(党组)要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。
和地方各级建立党员教育联系会议制度，在统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施;对党员经常性教育工作进行督促检查。各成员单位要分工协作，形成合力，共同抓好党员经常性教育工作。地方各级的相关工作部门要进一步建立健全党员教育职能机构。各级有关部门要根据自身职能，积极配合做好党员经常性教育工作。
基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要加大新经济组织、新社会组织党建工作力度，加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。
各级(党组)要加强对党员经常性教育工作的督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。
上党课是对党员进行教育的基本形式。党支部应制订党课教育计划和制度。通常应是一两个月要上一次党课，由党组织负责同志或党课教员讲课。上好党课首先要确定党课教育内容，一般应较为系统地讲解党的基本知识和党在一定时、决议等。上党课要注意联系党员的思想、工作实际，使每一课都能对党员的党性修养起到有益作用，力戒内容空泛。课后要组织好讨论，这是消化党课内容的关键。每次党课要确定两三个讨论题，讨论要有明确要求。讨论后党支部要及时了解思想反应，巩固效果。上党课时可吸收要求入党的积极分子参加，以助于提高他们对党的认识。
2.典型教育。
榜样的力量是无穷的。在党支部内大力表彰和宣传先进典型，就会使党员学有榜样，赶有目标，激励党员奋发向上。党支部要善于利用典型人物的先进思想和先进事迹对党员进行生动、具体的教育工作。让有理想的人讲理想，让守纪律的人讲纪律，让有道德的人讲道德，让廉洁的人讲廉洁。组织党员对照先进典型找差距，明确努力方向，积极争取步入先进行列。对犯有严重错误或违法乱纪的党员，不但要敢于处理，而且要在一定范围内通报，用他们犯错误的事实进行实例教育，防微杜渐，防患未然。
3.定期轮训。
党支部要教育党员积极参加上级党组织统一安排的定期轮训。第一，在人员安排上，要突出"轮"字。要让每个党员都有轮训的机会，不能以生产忙，离不开为借口，让那些能脱离开的人"轮训不止"。其次，党支部要掌握本支部党员参加轮训时的表现，以适当的方式鼓励学习优秀者，帮助后进者。再其次，请轮训回来的同志谈收获，讲体会，调动党员参加轮训的积极性。
4.办短期。
这是对党员经常性教育的一个有效方法。采用这种办法，通常是在党和国家做出重大决策后，由于对党员进行教育的需要而办的短期。办短期，首先要突出"短"字，通常以三五天为好。其次，教育内容要专一，不可搞"一揽子"教育。再其次，要注重教育质量，绝不可因时间短而敷衍了事。
5.组织党员自学。
提倡和组织党员自学，是党员自我教育的好方法。党支部要针对党员的实际，对自学的内容、教材、学习态度、学习方法、时间安排等提出具体要求，并认真做好组织工作。要督促党员根据个人的实际情况，制订自学计划，记好学习笔记，做到坚持不懈。要定期组织集体讨论和必要的辅导'帮助党员解决自学中遇到的问题。
6.电化教育。
这是在对党员教育中具有现代化特点的教育方法。电化教育集文字和形象于一体，具有强烈的直观感。它能迅速地反映教育内容，是深受广大党员欢迎的一种教育办法。用电化手段对党员教育，党支部要注意三点：首先要及时，以满足教育需要和体现现代化教育功能。其次要紧密结合一个时期党员教育的中心内容，认真选好电化教材，不能事前不准备，临时乱凑数，影响教育效果。再其次，电化教育应与座谈讨论结合进行，这样既能通过影像强化党员的记忆，又能通过座谈讨论帮助党员由感性认识上升到理性认识。因此，二者的结合往往能收到较好的教育效果。
7.参观走访。
这是对党员一种直观的、生动的、具体的教育形式。这是思想，开阔眼界，转变观念，提高认识的很好途径。参观走访教育，首先要选好参观对象，特别是最能体现党的路线、方针、的典型单位和个人，通过参观走访，达到教育目的。其次，要突出重点，一个典型集体和先进个人，通常具有多方面先进性，参观走访的原则是缺啥学啥，需要解决什么问题，就到那些解决问题好的单位去参观取经。
8.座谈讨论。
这是一种集思广益、群策群力的教育形式。开好讨论会首先要有明确的主题。主题不明确，讨论起来就容易东拉西扯，漫无边际。其次，要下安民告示。将要讨论的内容及中心事先告诉党员，使大家做好发言准备。三是要安排重点发言引路。使党员在讨论中有所启示。四是要创造良好的讨论气氛。在讨论中不要伯争论，争论才能辩明真理，当然要心平气和，要摆事实讲道理，不乱扣帽子。五是要善于引导和总结。讨论中如果发生偏离主题现象，主持人要善于引导大家重回主题，讨论会结束时，要用简明扼要的语言，条理分明地做好总结。
9.个别谈心。
个别谈心是党员教育中较为常见的一种方法，通过个别谈心，可以达到疏通思想、解惑释疑、联络感情、增进团结的目的。个别谈心首先要创造良好的气氛。谈话人要放下"教育者"、"领导者"的架子，以平等的态度，循循善诱，进行宣传、解释。其次要诚心。对谈话人要真心实意，以诚相见，才能引导被谈话人讲真话。三要耐心。要认真听取被谈话人的说明、辩解。一次谈不成谈两次，不要怕反复，不要急于求成。四要有信心。对犯有缺点错误的同志，谈话人要树立信心，相信他们能接受教训，并及时改正缺点错误。五要有科学性。谈话要按人的思想活动规律分析研究支配人的行动的思想及其来源，对症下药，取得个别谈话的好效果。六要讲究艺术性。主要是提谈话要有的放矢，掌握分寸，启发诱导，有理有节等。
10.严密组织生活。
以严密组织生活手段达到教育目的。这是党支部对党员进行教育的途径之一。采取严密组织生活实现教育目的，一是应按时召开民主生活会，通过开展认真的批评和自我批评，使人人受教育。二是党支部应鼓励党员开展批评与自我批评，把党章的要求变成自觉的行动，当一个同志经过教育，还不认识自己的错误而需要帮助的时候就要开展必要的批评，促使其提高觉悟。在党员中开展自我写实活动。党支部可印制《党员写实手册》，每月每季度由本人填写，党小组或党支部认真考评，肯定成绩，指出不足，并限期克服改正。三是通过民主评议和组织考察，检查评价每个党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除变质分子和处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
11.思想教育同组织处理相结合。
党员教育的重要手段就是要靠党组织加强思想教育，坚持正面灌输，以理服人，开展批评和自我批评，促使党员明辨是非，提高觉悟。但思想教育并不是万能的，还必须和组织处理结合起来。对于不履行党员义务，不起作用，经过教育仍不认识、拒绝改正的党员，要理直气壮地采取组织措施，该劝退的劝退，该除名的除名;对于违犯党的纪律的党员，要严格执行纪律，给予必要的党纪处分，以保持党的先进性和纯洁性。
12.利用大众传播媒介进行党员教育大众传播媒介是提报纸、杂志、广播、电视这类依靠印刷和电子手段的传播工具。
随着经济改革、政治改革的不断深入和社会主义市场经济的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。
一、基本实践
1、创新方法，着力提高党员的整体素质。
教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续20xx年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续20xx年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续20xx年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”(学习型、服务型、规范型、文明型)活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系;开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。
2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：
一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针，认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。XX年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格，2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。
二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新“三会一课”制度;针对流动党员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动党员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督;各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度党员教育培训调研报告20xx党员教育培训调研报告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的生机和活力。XX年，推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。
3、夯实基础，不断拓展党员教育管理的平台。
基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织;对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。
二、主要问题
党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。
(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质;还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。XX年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。
(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。
(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。
(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。
为深入扎实开展“两学一做”学习教育，桥西区严格坚持农村党员合格标准，在“学”上下功夫，在“做”上花心思，推动“两学一做”学习教育在镇村扎实开展。
“边学边考”增强学习积极性。为强化学习效果，桥西区在农村党员中发放了 《党员干部应知应会明白纸》，组织区镇包联领导、支部带头讲党课，目前，区镇两级包联干部已深入各村累计讲党课70余次，并在每次集中学习结束后以学习课程为内容组织专题测试，以考促学，增强党员学习的积极性和自觉性。
“微信平台”创新学习新载体。桥西区充分发挥微信的及时性、互动性和便捷性等特点，运用微信群短信、图片、语音等功能，创新党员干部教育新载体。在依托远程教育站点进行集中学习的基础上，在全区各村推广全市首个村级微信公众平台“幸福村庄石匠窑”，通过定期推送党章解读、党规要求、党课辅导等学习内容，供党员选学，为流动党员提供了便捷性学习平台，做到了早安排，双互动，收效好，让不同层次不同地域的党员学习教育全覆盖。
“上门送学”创新学习新形式。针对年老体弱、行动不便的老党员，采取上门送学的形式，入户为老党员提供学习辅导材料，将《党章》《中国党纪律处分条例》《系列重要讲话读本》等学习材料，“打包”送到老党员手中，并以党小组为单位，由组长为老党员耐心讲解“两学一做”的主要内容与精神，目前镇村干部已为32位行动不便农村老党员开展“送学”服务，推动镇村党员教育全覆盖。
“学以致用”创新学习新模式。率先在全区镇村党员中开展“看齐标准做先锋”行动，推行党员先锋指数管理，通过设立社会治安维护岗、宣传岗、环境卫生巡护岗等无职党员示范岗，鼓励将党员立足岗位向先进看齐。同时把村级班子成员、后备干部党员履职情况作为“两学一做”学习教育成效的检验标准。切实将学习教育效果转化为推动农村工作的强大动力。
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