法律主观：
控告人收到机关不予 立案 决定书，对机关不予立案决定不服的，可以采取以下救济措施。 一、申请复议。 控告人如果不服，可以申请复议。复议申请应当向作出不予立案决定的机关提出。复议申请书要在收到不予立案通知书后七日内提出。申请书中要讲明应当立案的理由。机关要在收到复议申请书后七日内作出决定，并书面通知控告人。 二、申请复核。 控告人对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书后七日内向上一级机关申请复核。上一级机关应当在收到复核申请后七日内作出决定。对上一级机关撤销不予立案决定的，下级机关应当执行。 三、向投诉。 控告人对机关不予立案决定不服的，也可以向同级投诉。 有权利要求说明不予立案的理由。机关应当在收到的通知后七日以内，对不予立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民。
法律客观：
《 刑事诉讼法 》第一百一十二条，人民、人民或者机关对于报案、控告、举报和 自首 的材料，应当按照 管辖 范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显着轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。