法律主观：
没签施工合同，但当事人有事实上的施工合同关系的，能打官司。当事人可以举证证明施工合同关系的存在。合同纠纷可由被告住所地的或者 合同履行地 的 人民管辖 。但建设工程已完工的，由工程所在地的管辖。《中华人民共和国 民事诉讼法 》第二十三条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。第三十三条规定，下列案件，由本条规定的人民专属管辖： （一）因 不动产纠纷 提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖； （三）因 继承遗产纠纷 提起的诉讼，由被 继承人死亡 时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。
法律客观：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。 《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条下列案件，由本条规定的人民专属管辖： （一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖； （二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖； （三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。