法律分析：虚开专用罪，是指违反国家税收征管和管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开专用的行为。是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。
法律依据：《中华人民共和国管理办法》
第二十一条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得。取得时，不得要求变更品名和金额。
第二十三条 开具应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者专用章。
第二十五条 任何单位和个人不得转借、转让、代开；未经税务机关批准，不得拆本使用；不得自行扩大专业使用范围。禁止倒买倒卖、监制章和防伪专用品。